Дело № 2-920/2025

Поступило 29.11.2024г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года                             г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск в составе судьи Ханбековой Ж.Ш., с участием секретаря судебного заседания Адольф И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Абраменко О. С. о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения индивидуальным предпринимателем Абраменко О.С. требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, в рамках которого установлено, что Абраменко О.С. осуществляет перевозку пассажиров внутренним водным транспортном с помощью маломерного судна «Робинзон» (рег. №) на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени в Федеральное агентство морского и речного транспорта полной и достоверной информации об указанном транспортном средстве для ведения реестра не представил, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не утвержден и не направлен. Эксплуатация ответчиком судна «Робинзон» без паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на судно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия собственника маломерного судна «Робинзон» с регистрационным № индивидуального предпринимателя Абраменко О. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП 324547600076800, ИНН 540325458177, паспорт <данные изъяты>, по эксплуатации судна для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства. Обязать собственника маломерного судна «Робинзон» с регистрационным № индивидуального предпринимателя Абраменко О. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП 324547600076800, ИНН 540325458177, паспорт <данные изъяты>, разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного суда внутреннего водного транспорта и направить его в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Представитель истца Тимофеева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, явку представителя не обеспечил, возражений на иск не представил.

Судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Судом с согласия истца определено рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" под транспортными средствами понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Абраменко О. С. ИНН 540325458177 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ОГРНИП 324547600076800.

В собственности имеется маломерное судно «Робинзон», 2012 года выпуска, регистровый №, идентификационный номер №, зарегистрировано в государственном судовом реестре за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Абраменко О. С. осуществляет перевозку пассажиров внутренним водным транспортном с помощью маломерного судна «Робинзон» (рег. №) на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В ходе проведения анализа исполнения законодательства о транспортной безопасности Новосибирской транспортной прокуратурой в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу направлено письмо о необходимости предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о лицензиатах, осуществляющих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров внутренним водным транспортом на территории Новосибирской области.

По результатам полученного от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу перечня лицензиатов, зарегистрированных на территории Новосибирской области и имеющих лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом, установлено, что Абраменко О.С. не представил необходимые сведения в отношении транспортного средства, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не утвержден и не направлен.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: 4) предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее – Требования).

В соответствии с пунктами 3, 4 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, обязаны, в том числе:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности";

- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

Поскольку в результате проведенной проверки прокурором были выявлены нарушения закона, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, прокурор имеет право выступать в качестве истца по рассматриваемому иску.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита нарушенных прав может осуществляться любым указанным способом, в том числе путем обязания совершить действия.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком требования прокурора не оспорены, доказательств исполнения требований предписания не предоставлены.

Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ответчик требования законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности до настоящего времени не исполнил, доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Учитывая, что истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия собственника маломерного судна «Робинзон» с регистрационным № индивидуального предпринимателя Абраменко О. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ОГРНИП 324547600076800, ИНН 540325458177, паспорт <данные изъяты>) по эксплуатации судна для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства.

Обязать собственника маломерного судна «Робинзон» с регистрационным № индивидуального предпринимателя Абраменко О. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ОГРНИП 324547600076800, ИНН 540325458177, паспорт <данные изъяты>) разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного суда внутреннего водного транспорта и направить его в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абраменко О. С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Председательствующий: подпись                 Ж.Ш. Ханбекова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-920/2025 (УИД 54RS0005-01-2024-008761-71) Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 27.01.2025 решение суда в законную силу не вступило.

    Судья                                Ж.Ш. Ханбекова